第一条 为预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题，依据《劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《北京市工资支付规定》，结合北京市实际情况，制定本办法。

第二条 解决拖欠农民工工资问题要按照“治标与治本”相结合原则，既考虑建立长效机制，又要考虑当前的突出矛盾，切实保障农民工的合法权益。

第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）和与之建立劳动关系的农民工。

第四条 建筑施工企业应当在银行建立工资保证金专用账户，专项用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障。施工总承包企业的工资保证金不少于100万元，专业承包企业和劳务分包企业不少于50万元。

账户内资金启用应当经建设行政主管部门和劳动保障行政部门批准，并在30日内予以补足。

第五条 施工总承包企业、专业承包企业应当在工程项目所在地银行建立劳务费专用账户，专项用于支付劳务分包企业劳务费。专用账户的预留资金应当能保障按月拨付劳务分包企业使用的农民工工资。

第六条 劳务分包企业应当在中国邮政储蓄银行北京分行（以下简称邮储银行）建立农民工工资专用账户，与邮储银行营业网点签订《代发农民工工资协议书》，由劳务发包企业从劳务费专用账户中按月将农民工工资打入农民工工资专用账户中，专项用于支付农民工工资。

第七条 建筑施工企业应当在本办法发布之日起30日内将保证金专用账户、劳务费专用账户和农民工工资专用账户的银行证明材料进行备案。新进京企业应在办理进京备案手续时、新设立的企业在申请办理企业资质时、新开工项目在开工后15日内应将上述相应专用账户的银行回执进行备案。

市属建筑施工企业和中央及外省市建筑施工企业应将工资保证金专用账户银行回执报市建委备案；区（县）属企业应将工资保证金专用账户银行回执报区（县）建委备案。

施工总承包企业、专业承包企业应将劳务费专用账户的银行回执报工程项目所在地的区（县）建委备案。劳务分包企业应当按照就近、方便的原则，选择一个区（县）劳动保障行政部门，将邮储银行出具的农民工工资专用账户开立证明书进行备案。

第八条 劳务分包企业应当依法与农民工签订劳动合同，在劳动合同中明确约定工资标准和支付日期。

劳务分包企业应当全员实行实名制管理制度，在进入施工现场前7日内完成人员实名制备案工作，为农民工办理实名制卡，确保农民工人手一卡，并委托代发工资银行将工资通过农民工工资专用账户划入实名制卡中，确保农民工按月足额领取工资。

第九条 建筑施工企业不与农民工签订劳动合同，以包代管，无法确定工资标准的，企业负有提供工资支付凭证、考勤记录等证据的义务。建筑施工企业拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者提供的证据予以认定，并责令建筑施工企业限期支付。

第十条 建筑施工企业不按本办法设立工资保证金专用账户、劳务费专用账户和农民工工资专用账户的，由建设行政主管部门记入市建设行业信用信息系统，情节严重的，禁止其在3-6个月内承接新工程。

劳务发包企业未落实实名制管理，情节严重的，由建设行政主管部门暂停发包企业项目经理6-12个月的从业资格，并记入市建设行业个人信用信息系统。

建筑施工企业不办理人员实名制备案、使用零散民工的，由建设行政主管部门对其按每使用一人500元的标准处以罚款，情节严重的，限制其承揽新工程，并记入市建设行业信用信息系统。

第十一条 本办法自发布之日起实施。